2019年兩會預測:醫(yī)療6大關(guān)鍵詞
人生在世,生病總在所難免,這時候能不能看好病就尤為重要。這就涉及到兩個問題:有沒有足夠的醫(yī)生給患者看病、有沒有足夠水平的醫(yī)生給患者看好病。實際上,我們整個醫(yī)改要解決的主要也就是這兩個問題。醫(yī)療改革一直在路上,努力正當時,小保整理了相關(guān)資料,咨詢專業(yè)人士,給大家預測今年醫(yī)療領(lǐng)域的6個熱點話題。兩會剛剛開幕,歡迎大家在文后留言,我們一起來探討醫(yī)改相關(guān)話題。
1、公立醫(yī)院改革
公立醫(yī)院改革是新醫(yī)改中的核心環(huán)節(jié)。公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體,從目前情況來看,大多數(shù)患者就醫(yī)會選擇公立醫(yī)療機構(gòu),因此公立醫(yī)院改革得好不好,直接關(guān)乎醫(yī)改成敗。
從2009年開始新醫(yī)改到現(xiàn)在,公立醫(yī)院改革的步伐并不算快。2018年年末,國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉指出,目前公立醫(yī)院改革面臨兩大問題:
第一,有四個方面要繼續(xù)推進完善——
在切斷以藥養(yǎng)醫(yī)之后,價格補償沒有完全到位,有百分之十幾左右的缺口;
.國家對公立醫(yī)院的投入政策在一些地區(qū)落實不到位;
醫(yī)保的總量控制比較緊,限制了醫(yī)療的需求;
公立醫(yī)院的分配結(jié)構(gòu)還不夠合理。
第二,對公立醫(yī)院醫(yī)療行為的監(jiān)管和對整個行業(yè)的監(jiān)管需要進一步從制度層面加以完善。
在醫(yī)保預算方面,國家醫(yī)保局與國家衛(wèi)健委兩部門有不同意見,一方面是不合理醫(yī)療導致的醫(yī)?;鸬拇罅坷速M,一方面是新技術(shù)與藥品的應(yīng)用使醫(yī)療費用增長,對醫(yī)保的籌資與管理提出挑戰(zhàn);但無論如何,醫(yī)保基金吃緊與醫(yī)保部門監(jiān)管力度加大是不爭的事實,粗放的醫(yī)院管理已經(jīng)無法維系,醫(yī)院只有靠加強內(nèi)部管理、提升服務(wù)能力才能繼續(xù)生存。而馬曉偉主任沒有提到的打破沉珂已久的公立醫(yī)院體制,或能成為公立醫(yī)院改革的突破口,畢竟體制不改,很多事情不能真正著手解決。
2、社會辦醫(yī)
由政策與背景扶持的公立醫(yī)院,一直以來都處于一家獨大的地位,隨之而來的是醫(yī)療資源的壟斷。公立醫(yī)院大多擁有最好的硬件設(shè)施的與最優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)院越大,吸引的資源越多。這人為地讓基層的資源更加薄弱,虹吸現(xiàn)象十分嚴重,最終削弱了基層醫(yī)療水平,加劇了在上層醫(yī)療機構(gòu)看病的難度。社會辦醫(yī)的興起將有助于打破公立醫(yī)院的壟斷。
黑貓白貓,抓住老鼠就是好貓。在有效的監(jiān)管體系下,相信姓公還是姓私并不是個問題。在同一政策、同一起點下,各醫(yī)療機構(gòu)才有競爭的余地,通過競爭也有助于提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量,最終讓患者受益。
理論是這個理論,但現(xiàn)狀其實并不樂觀。社會辦醫(yī)仍然人才缺乏,這是社會醫(yī)療機構(gòu)無法良好發(fā)展的根本。另外亟待解決的還有兩方面,一方面政策落實不到位,社會醫(yī)療機構(gòu)的運行經(jīng)濟成本比公立醫(yī)院高很多,一方面是社會醫(yī)療機構(gòu)的水平參差不齊,欺詐騙保、虛假宣傳、誘導患者等問題仍然存在。要解決這些問題,方法其實又落到了公立醫(yī)院體制改革上,打破行政壟斷,加強監(jiān)管,同時也要建立起行業(yè)自律的機制,自我監(jiān)管。
3、醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革
這點應(yīng)該是醫(yī)務(wù)人員最關(guān)注的了,畢竟他們值得。
成為醫(yī)生要經(jīng)歷5年本科、3年研究生,有時候還有3年左右的博士,還有3年左右的規(guī)培,時間長、強度大,真是“專業(yè)選得好,天天都高考”;這還不算完,在工作后,還有各種各樣的進修、科研,同時還不能耽誤自己懸壺濟世,忙得一個個腳不沾地,透支身體。
一個好醫(yī)生的時間成本與人力成本十分可觀,但在公立醫(yī)療機構(gòu)里,一旦沒有編制就意味著同工很難同籌,心里自然產(chǎn)生落差;又或者收入不盡人意,甚至可能不如自己大多數(shù)高中同學。
醫(yī)生也是人,也有家要養(yǎng),在錢不到位的情況下,很可能出現(xiàn)兩種結(jié)果:1、改行,制藥企業(yè)賺得多的多,畢業(yè)的醫(yī)學生中有很大一部分不當醫(yī)生;2、明里得不到,暗里收回扣,灰色交易連著藥品價格虛高等更嚴重的問題,最終仍然是患者買單。
實際上,“能用錢解決的事都不是事”,只要薪酬待遇合理,一方面醫(yī)生的數(shù)量會增加,一方面醫(yī)生們也不用削尖了腦袋往大醫(yī)院擠,基層也能留住人才,患者敢在也愿意在方便的基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),對分級診療有促進作用,最后也有利于消滅灰色交易,醫(yī)生考慮的是純粹的治療,助力合理醫(yī)療。
而如何讓醫(yī)生有合理的薪酬待遇呢?全國各地情況差異巨大,一刀切肯定不行,要每個地方,甚至每個醫(yī)院有自己的績效考核方式。政府通過行政規(guī)定得出的結(jié)果往往不如市場自發(fā)形成的來得合理——在市場契約方式下,雙方你情我愿,達成協(xié)議即可,雙方都滿意。
4、高價藥使用
近些年,在藥品方面的好消息一個接著一個,目錄調(diào)整、藥品談判、降稅、集中采購等一輪一輪的利好,讓患者收獲滿滿的實惠。但最重要的,還是藥品能夠進到醫(yī)院,真正讓患者用的著。
最明顯的例子,是2017年由當時主管醫(yī)保的人社部組織的國家醫(yī)保藥品談判,最終確定36個藥品談判成功,降幅非常可觀,但礙于藥占比的限制,在醫(yī)院的最終落地進程比較遲緩。2018年的17種談判抗癌藥的落地情形好很多,因為國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)健委等幾部門聯(lián)合發(fā)文,明確規(guī)定不得因為藥占比、費用總控等原因影響這17種藥品的合理使用。
國家集中采購試點涉及到的藥品也有落地保障,同樣是因為明文規(guī)定不得因為藥占比等為由影響中選藥品的合理使用。
2019新年伊始,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》發(fā)布,其中最受關(guān)注的,是實行多年的藥占比指標有所松動,將從更綜合的角度來對醫(yī)院進行考核。這無疑是一個好的開始,相信在未來,更多高價藥將更快進到醫(yī)院,惠及廣大患者。
5、家庭醫(yī)生
2016年,衛(wèi)計委印發(fā)《衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)指導意見的通知》要求加快推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。在激進的指標要求下,到2017年,很多人發(fā)現(xiàn)自己“被簽約”了家庭醫(yī)生。
政策落地出現(xiàn)了問題,并不代表家庭醫(yī)生本身不好。恰恰相反,家庭醫(yī)生制度如果真正良好實行起來,將是我們健康的“守門人”。駐守于社區(qū)的家庭醫(yī)生,會成為離我們最近、最可及的醫(yī)務(wù)人員,提供個性化的預防、保健、治療、康復、健康教育服務(wù)和指導,讓我們足不出戶就能解決日常健康問題和保健需求、得到家庭治療和家庭康復護理等服務(wù)。十分方便是不是?
一部分輕癥與慢性病的患者留在了社區(qū),去大醫(yī)院就醫(yī)的人自然會減少,這就又回到了分級診療上來。
但是現(xiàn)在的家庭醫(yī)生,不僅全科人才短缺,配套的政策與執(zhí)行方案還不齊全,考核指標不合理;若僅僅以簽約率來衡量家庭醫(yī)生工作,那又將會重蹈覆轍。如何有效推進家庭醫(yī)生服務(wù),是個值得思考的問題。
6、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療
隨著科技的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)在方方面面提供了極大的便利,改變著我們的生活。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,是互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療行業(yè)的新應(yīng)用,其包括了以互聯(lián)網(wǎng)為載體和技術(shù)手段的健康教育、醫(yī)療信息查詢、電子健康檔案、疾病風險評估、在線疾病咨詢、電子處方、遠程會診、及遠程治療和康復等多種形式的健康醫(yī)療服務(wù)。它讓患者與醫(yī)生能夠跨越空間的限制進行接觸,小小的屏幕成為遙遠卻貼近的距離。
有預測指出,在未來,通過大數(shù)據(jù)學習的方式,醫(yī)療方式有望發(fā)生翻天覆地的變化,智能AI將或可代替真人對患者進行診斷,且遠比真人更加高效。這在理論上是完全可行的。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展勢頭迅猛,隨著科技發(fā)展,新機遇不斷出現(xiàn),直到像掃碼付款一樣普及而普遍。不管怎么說,這是一個有利于患者就醫(yī)的方式,最終結(jié)果很可能超出我們的想象,讓我們拭目以待。
來源:中國醫(yī)療保險

