上海是我國生命科技的搖籃，中華醫(yī)學會的誕生地，在生命科技與臨床醫(yī)學方面具有舉足輕重的影響力。上海建設亞洲醫(yī)學中心是打響“上海服務”品牌的關鍵組成部分，也是上海在生命科技與臨床醫(yī)學領域爭創(chuàng)“國內最高、亞洲領先、世界一流”水平的必然選擇、必由之路、必定結果。當前，上海建設亞洲醫(yī)學中心已經進入沖刺階段，為推進上海建設亞洲醫(yī)學中心再上新臺階，根據《全力打響“上海服務”品牌加快構筑新時代上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢三年行動計劃（2018-2020年）》，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，大力提升“五個中心”核心服務功能，全面落實市委、市政府打響上?！八拇笃放啤睉?zhàn)略部署，精準對接“上海服務”品牌總體要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以國內最高、亞洲領先、世界一流為標尺，以全面建立優(yōu)質、高效、健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為目標，提升醫(yī)療服務能級，努力為人民群眾提供更加安全、更高水平、更加滿意、更強保障的醫(yī)療服務，進一步增強醫(yī)療服務國際競爭力、影響力和輻射力，為構建新時代上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，全面提升城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，加快邁向卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市做出新貢獻。

二、工作目標

到2020年，上海醫(yī)療服務能力和水平基本實現與上?？萍紕?chuàng)新中心建設目標和亞洲醫(yī)學中心城市定位相符合，即：醫(yī)學教育科研處于亞洲領先水平，對周邊國家和地區(qū)具有較強的輻射力和影響力，成為亞洲醫(yī)學交流、教育與培訓的重要集散地；高端醫(yī)療服務業(yè)發(fā)達，較好地滿足在滬外籍人士的就醫(yī)需求，并吸引周邊國家和地區(qū)病人來滬就醫(yī)、醫(yī)務人員來滬進修學習；基本醫(yī)療衛(wèi)生制度健全，居民享有較高的基本醫(yī)療保障待遇，居民健康水平保持亞洲前列。

三、主要任務

（一）加快上海醫(yī)療服務國際化、高端化發(fā)展

1.實施“騰飛計劃”，構建本市臨床重點?？啤罢颀堫^、強主體、展兩翼”的發(fā)展格局。瞄準國家和本市重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，面向國際學術前沿方向，在前期市級臨床醫(yī)學中心能力建設基礎上，遴選管理水平高、基礎設施好、服務能力強、醫(yī)療技術先進的醫(yī)院為骨干單位，實施“騰飛計劃”，構建本市臨床重點?？啤罢颀堫^、強主體、展兩翼”的發(fā)展格局，即：以國內優(yōu)勢?？茷椤褒堫^”，沖擊國際領先水平，引領國內臨床?？瓢l(fā)展，瞄準國際醫(yī)學前沿領域，爭取臨床急需的生物醫(yī)藥新技術先行先試，不斷拓展醫(yī)學新領域，參與國際標準、規(guī)范、指南制定，積極爭取國家醫(yī)學中心和國家級臨床重點專科；以國內特色專科為“主體”，打造國內一流的專科高地，掌握核心和關鍵臨床診療技術，研究創(chuàng)新能力和學科發(fā)展在國內起到骨干作用、在國際同行中具有一定的影響力，積極爭取國家區(qū)域醫(yī)療中心和國家級臨床重點?？?；以重點亞?？坪托屡d、交叉?？茷椤皟梢怼?，培育新的?？圃鲩L點，使專科技術向精、深發(fā)展，整體提高區(qū)域內高發(fā)病率、高患病率、高致殘率和高死亡率的惡性腫瘤和慢性非傳染性疾病學科水平。通過實施“騰飛計劃”，打造一批專業(yè)技術能力強、特色鮮明的“名院”“名科”。

2.落實《醫(yī)學科技創(chuàng)新規(guī)劃》，推動人口健康領域“全鏈條式”的科技創(chuàng)新。重點加強科技創(chuàng)新體系建設，策劃重大科研項目庫和培育引領性研究方向，加強臨床重點學科和新興交叉前沿學科綜合建設。以嚴重危害人類健康的重大疾病、多發(fā)病、慢性病及疑難病為目標，開展致病機制、診斷、治療和預防等方面的聯合科研攻關，爭取在生物治療、分子靶向治療、生物免疫治療等前沿技術領域取得重大突破。在智慧醫(yī)療、城市老齡化、精準醫(yī)學、整合醫(yī)學、轉化醫(yī)學等領域實施一批公益性科研專項。加快構建完整的現代醫(yī)學產業(yè)鏈，鼓勵產學研醫(yī)協同創(chuàng)新，實現醫(yī)學技術成果向市場快速轉化，進一步支持本市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。

3.打造高質量健康服務業(yè)。構建“5+X”健康醫(yī)療服務業(yè)布局，統籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康醫(yī)療服務資源配置，以國際化、集聚化、特色化、高質量、高水平發(fā)展為方向，在上海國際醫(yī)學園區(qū)、新虹橋國際醫(yī)學中心、嘉定精準醫(yī)療與健康服務集聚區(qū)、桃浦國際健康創(chuàng)新產業(yè)園、徐匯楓林生命健康產業(yè)園區(qū)等基礎上，在楊浦、奉賢、金山、崇明、松江等區(qū)域建設若干健康醫(yī)療服務業(yè)集聚區(qū)。強化上海國際醫(yī)學園區(qū)、新虹橋國際醫(yī)學中心的引領和示范作用，促進臨床前沿尖端技術服務、高端醫(yī)療服務、先進適宜技術服務等向園區(qū)集聚發(fā)展。以市場需求為導向，鼓勵發(fā)展一批高水平、國際化、特色化的社會辦綜合性醫(yī)療中心。支持社會力量深入?？萍毞诸I域，投資建立品牌化?？漆t(yī)療集團，培育一批具有競爭優(yōu)勢的?？漆t(yī)療品牌。以“名醫(yī)、名術”為核心，鼓勵發(fā)展各類醫(yī)生集團和特色診所。支持發(fā)展高水平、國際化、集團化的醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像、消毒供應、血液凈化、安寧療護等第三方專業(yè)機構，推動專業(yè)技術資源集約共享。

4.建立亞洲醫(yī)學人才培養(yǎng)與集聚的重要區(qū)域。完善人才培養(yǎng)體系，加強青年醫(yī)學人才培養(yǎng)力度，探索符合專業(yè)特點的人才選拔、績效評價指標體系。吸引海外人才，落實海外高層次留學人才高級職稱評審申報政策。以有行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度改革為切入點，落實公立醫(yī)院績效工資分配自主權，建立科學合理的績效工作總額增長機制，提升醫(yī)學人才待遇。進一步提高醫(yī)療機構國際交流工作水平和能力。完善人才的激勵機制、競爭機制、導向機制、保障機制和培訓機制，使優(yōu)秀醫(yī)學人才既能培養(yǎng)得出、引得進來，也能留得住，成為國內外醫(yī)學人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天堂，推動具有全球影響力的醫(yī)學科技創(chuàng)新中心和亞洲醫(yī)學中心城市的建設。

（二）加快上海醫(yī)療服務區(qū)域化、合作化發(fā)展

1.做實做優(yōu)“家庭醫(yī)生制度”品牌。深化社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革，做實家庭醫(yī)生“1+1+1”簽約服務機制，穩(wěn)步提升常住居民和重點人群“1+1+1”簽約率，規(guī)范簽約服務協議，加強簽約前告知，讓簽約對象知曉所簽全科醫(yī)生（團隊）、服務內容、方式、期限和雙方責任、權利、義務。做好老年人、孕產婦、兒童以及高血壓、糖尿病、結核病等慢性病和嚴重精神障礙患者、殘疾人、計劃生育特殊家庭的健康管理服務，加強防治結合，分類施策，優(yōu)先保障基本衛(wèi)生服務需要。做實簽約配套服務，強化市級配套服務實際利用，進一步加強二、三級醫(yī)療機構對家庭醫(yī)生支撐，由二、三級醫(yī)療機構專門部門對接社區(qū)家庭醫(yī)生轉診服務，建立綠色轉診通道，為簽約居民提供優(yōu)質便利的就醫(yī)服務。加強家庭醫(yī)生團隊建設，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心優(yōu)先遴選業(yè)務能力強、服務態(tài)度好、有一定群眾基礎的全科醫(yī)生、公衛(wèi)醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術人員組成家庭醫(yī)生團隊，逐步實現每個家庭醫(yī)生團隊都有能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)師，鼓勵臨床藥師、健康管理師、心理咨詢師、社（義）工等加入團隊。鼓勵探索為家庭醫(yī)生配備助手提供健康管理支持性服務，減輕家庭醫(yī)生非醫(yī)療事務工作負荷。鼓勵全科診所設置，與社區(qū)衛(wèi)生服務機構形成補充與差別化服務供給。

2.分區(qū)域、分層次建設多種形式醫(yī)療聯合體。推進區(qū)域醫(yī)聯體和?？漆t(yī)聯體建設，促進區(qū)域醫(yī)療資源縱向整合，推進各級醫(yī)療機構尤其是郊區(qū)醫(yī)療機構?？普w服務同質化水平。推進醫(yī)聯體內資源整合共享，通過整合醫(yī)聯體資源或委托具有資質的第三方，建立醫(yī)學影像中心、病理診斷中心、檢查檢驗中心、心電診斷中心、消毒供應中心、后勤服務中心以及處方前置審核中心、處方點評中心等機構，為醫(yī)聯體內各醫(yī)療機構提供一體化服務。在加強醫(yī)療質量控制的基礎上，逐步實現醫(yī)聯體內醫(yī)療機構間檢查結果互認。規(guī)范雙向轉診服務流程，搭建與完善市、區(qū)兩級分級診療平臺，方便病患上行下轉。醫(yī)聯體內各醫(yī)療機構要實施有針對性的轉診，落實轉診的門診和床位等資源，為病人提供轉診便利。支持市級醫(yī)院在強化本市醫(yī)聯體建設的基礎上，以教育培訓、科研合作、遠程醫(yī)療協作、疑難重癥轉診會診為主要合作形式，建立長三角區(qū)域跨省醫(yī)療服務合作關系，輻射帶動區(qū)域醫(yī)療服務能力整體提升。

3.鞏固慢性病“醫(yī)防融合”全程健康管理體系。以腦卒中和糖尿病為突破口，優(yōu)化和鞏固本市慢性病綜合防治管理和服務體系。進一步明晰和強化各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構在全程健康管理中的職責和要求，針對不同人群、慢性病發(fā)生發(fā)展的不同階段提供包括健康教育、風險評估、篩查干預、規(guī)范診療、隨訪管理以及急診救治、康復等服務在內的分級、連續(xù)、全程的服務和管理。

4.持續(xù)增強“上海婦幼健康服務品牌”輻射力。實施母嬰安全行動計劃，加強生育全程基本醫(yī)療保健服務。完善婚前保健、孕前保健、產前篩查和診斷、新生兒疾病篩查和診治為一體的出生缺陷預防服務體系。進一步提高人類輔助生殖技術服務水平，促進本市人類輔助生殖技術向健康服務業(yè)發(fā)展，深化免費婚前與孕前醫(yī)學檢查，發(fā)展產前診斷篩查、新生兒疾病篩查技術服務。充分發(fā)揮上海市“健康孩”協同創(chuàng)新中心的平臺作用，探索全方位、整鏈式出生缺陷防治新模式。深化落實基本和重大婦幼公共衛(wèi)生服務項目。加強流動人口、青少年、未婚育齡和更年期人群生殖公共服務。實施健康兒童計劃，完善早期生命健康管理和疾病診治綜合體系，促進兒童身心健康發(fā)育。關愛特殊兒童，完善特殊兒童入學評估機制。加強婦幼衛(wèi)生資源配置，推進婦幼保健機構規(guī)范化、網絡化建設，完善危重孕產婦、新生兒會診搶救網絡，發(fā)揮?？坡摵蠄F隊作用，持續(xù)提供綜合醫(yī)院、基層醫(yī)院產科、兒科服務能力。

5.加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設。強化基于公共衛(wèi)生事件的風險監(jiān)測和評估，進一步完善應急預案體系。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統，新建應急突發(fā)事件聯動指揮平臺，加強公共衛(wèi)生機構、醫(yī)療機構即時應急聯動。建立公共衛(wèi)生人才平戰(zhàn)結合、分類管理、有效投入的人才培養(yǎng)、儲備、發(fā)展機制，建設一支高水平的公共衛(wèi)生人才隊伍。

（三）加快上海醫(yī)療服務精細化、人文化發(fā)展

1.推廣多學科“一站式”診療模式。針對腫瘤、疑難復雜疾病、多系統多器官疾病等，醫(yī)療機構可以開設多學科診療門診，為患者提供“一站式”診療服務。針對住院患者，可以探索以循證醫(yī)學為依據，制定單病種多學科診療規(guī)范，建立單病種多學科病例討論和聯合查房制度，為住院患者提供多學科診療服務。鼓勵有條件的醫(yī)療機構將麻醉、醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、病理、藥學等專業(yè)技術人員納入多學科診療團隊，促進各專業(yè)協同協調發(fā)展，提升疾病綜合診療水平和患者醫(yī)療服務舒適性。

2.提高日間醫(yī)療服務能力。三級醫(yī)院穩(wěn)步開展日間手術，完善工作制度和工作流程，逐步擴大日間手術病種范圍，逐年增加日間手術占擇期手術的比例，縮短患者等待住院和等待手術時間，提高醫(yī)療服務效率。鼓勵醫(yī)院設置日間病房、日間治療中心等，為患者提供日間化療、新生兒日間藍光照射治療等日間服務，提高床單元使用效率，惠及更多患者。醫(yī)聯體內基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為日間手術和日間治療的患者提供隨訪等后續(xù)服務。

3.以社會新需求為導向，延伸提供優(yōu)質護理服務。進一步擴大優(yōu)質護理服務覆蓋面，逐步實現本市各級各類醫(yī)療機構優(yōu)質護理服務全覆蓋。推進優(yōu)質護理資源向基層輻射工作，在區(qū)域聯動下實現優(yōu)質護理服務下沉，通過培訓、指導、幫帶、遠程等方式，將慢病防治、老年護理、康復護理、安寧療護等延伸至基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。鼓勵有條件的醫(yī)療機構可以為合作的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構提供護理服務指導，提高醫(yī)養(yǎng)結合護理服務水平。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，可以探索為患者提供上門護理、居家護理指導等服務?；诖蠼】道砟睿膭罡骷壐黝愥t(yī)療機構開展面向社會、面向社區(qū)的健康科普工作。圍繞新一輪“改善醫(yī)療服務行動計劃”，聚焦患者看病就醫(yī)的難點、痛點，評選出100個創(chuàng)新醫(yī)療服務品牌項目。

4.提升臨床藥學服務能力。建設更高水平的“以患者為中心”、以改善患者生命質量為目標的優(yōu)質高效的臨床藥學服務體系，構建“醫(yī)-藥-護”協同發(fā)展的臨床藥學服務模式。通過推動臨床藥學重點?？平ㄔO，加強與相關臨床醫(yī)學優(yōu)勢學科的銜接，建設在國內乃至國際上有影響力的臨床藥學重點專科集群。結合醫(yī)聯體平臺及臨床藥學結對幫扶等機制，打造“市-區(qū)-社區(qū)”三級臨床藥學專業(yè)化服務網絡，建立統一、共享的同質化臨床藥學服務。大力培養(yǎng)并合理配備臨床藥師，促進臨床藥師參與臨床藥物治療工作，強化個體化藥物治療方案設計與指導能力，積極開展治療藥物監(jiān)測、基因檢測以及藥物精準治療等工作，全面提升臨床藥師專業(yè)素養(yǎng)和臨床服務能力，促進藥物安全合理、科學規(guī)范使用。

5.提高醫(yī)療機構人文服務能力。醫(yī)療機構完善醫(yī)務人員和窗口服務人員的服務用語和服務行為規(guī)范。加強患者隱私保護，在關鍵區(qū)域和關鍵部門完善私密性保護設施。探索開展心血管疾病、腫瘤疾病、糖尿病等慢性病相關臨床科室與精神科、心理科的協作，為患者同時提供診療服務和心理指導。倡導醫(yī)務社工和志愿者聯動，根據患者不同情況提供導診咨詢、康復陪伴、心理撫慰、文化關懷等服務。不斷改善設施環(huán)境，中英文標識清晰，布局合理，配備多語種服務人員。逐步在公共區(qū)域提供網絡、閱讀、餐飲等舒緩情緒服務，為有需要的住院患者提供健康指導和治療飲食。

（四）加快上海醫(yī)療服務信息化、智能化發(fā)展

1.依托全市統一多元實名認證平臺，建設以實名制就醫(yī)為基礎優(yōu)化醫(yī)療健康服務流程和智能化支撐體系。建成“健康上?！币苿臃掌脚_先期試點平臺，圍繞居民健康卡建立針對居民的多渠道實名身份識別模式，并以支付為主線，按照“互聯網+”的思路，整合各類衛(wèi)生健康服務線上與線下資源，優(yōu)化服務流程，構建以居民為中心的移動醫(yī)療健康服務體系。整合本市衛(wèi)生健康服務網站、APP、微信公眾號、支付寶服務窗等多渠道服務模式，為公眾提供一站式智能化便民惠民信息服務。

2.依托市區(qū)兩級衛(wèi)生健康信息網絡，打造全民健康“云”服務?；凇搬t(yī)聯云健康”實現患者多入口、多途徑、全流程覆蓋的線上服務咨詢、預約掛號、統一支付、候診提醒、報告查詢、隨訪評價和健康管理等便民服務功能，為患者提供一站式、便捷、專業(yè)、智能的市級醫(yī)院服務體驗。持續(xù)優(yōu)化面向市民的客戶端“云服務”，試點整合預約掛號、健康檔案查詢、簽約居民服務等各類醫(yī)療服務資源，并逐一拓展至“醫(yī)聯云健康”“健康云”“市民云”“上海發(fā)布”等平臺服務渠道上應用，完成用戶注冊信息互通互認，方便市民在各類信息惠民平臺“一次注冊，多點登錄”。加快實現全市范圍的影像“云端”存儲和共享調閱，基于各區(qū)域影像中心，提供影像資料調閱服務、專家會診服務、基于大數據的輔助診斷服務。

3.依托醫(yī)聯實時大數據分析平臺，提供智能化精準導診信息推送。采集匯聚全市市級醫(yī)療機構實時掛號就診信息、科室隊列和病患隊列信息，根據對不同醫(yī)院、不同科室、不同時段的診療數據分析，向候診患者提供就診隊列實時信息，準確估算預計接診時間；向尚未掛號患者提供各市級醫(yī)療機構各科室排隊候診情況，智能引導患者分流就醫(yī)。在此基礎上，探索精準智能推送信息服務，利用APP向患者推送所需候診時間。

4.依托患者滿意度調查，開展醫(yī)療服務質量跟蹤。拓展市級醫(yī)院統一的“患者滿意度測評系統”，打造市級統籌的醫(yī)患滿意度調查平臺，提升患者服務滿意度，為改善醫(yī)療服務提供數據支撐。提供患者便捷登陸反映問題和訴求的渠道，提供衛(wèi)生行政部門掌握一手信息、發(fā)現隱患的途徑。整合健康信息網診療數據與平臺中患者評價數據，形成全市各醫(yī)療機構及醫(yī)務工作者的滿意度評價綜合平臺。

5.加快“一網通辦”和“最多跑一次”等“放管服”“優(yōu)化營商環(huán)境”工作，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。加快本市衛(wèi)生行業(yè)“一網通辦”工作推進，實現網上政務服務統一入口和出口的建設目標。繼續(xù)配合推進電子證照建設工作，實現包含“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證”等多項事項證照的電子化，通過電子證照、信息共享等手段，精簡辦事材料，減少跑辦次數。

（五）加快上海醫(yī)療服務品牌化、特色化發(fā)展

1.打響“海派中醫(yī)”上海服務品牌?！昂Ｅ芍嗅t(yī)”是在上海特定地理環(huán)境和政治、經濟、文化背景下逐漸形成，以上海本土以及來自全國各地的名醫(yī)群體、流派群體為代表，具有海派文化特征的上海地域性中醫(yī)醫(yī)學派別，充分體現了有容乃大、和而不同、兼收并蓄、止于至善、追求卓越等傳統文化特征。在全面系統繼承“海派中醫(yī)”各流派學術理論及學說，總結流派中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床診療規(guī)律的基礎上，重塑海派中醫(yī)流派臨床、學術輝煌，建設一批以流派優(yōu)勢和特色為核心的中醫(yī)診療中心，全方位打造“海派中醫(yī)”上海服務品牌，增強“海派中醫(yī)”在全國乃至亞洲地區(qū)的影響力和輻射度。以國家區(qū)域中醫(yī)診療中心、國家臨床重點?？坪汀笆濉敝嗅t(yī)臨床重點專科建設為核心，通過強化建設，在?？品找?guī)模、中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢、中醫(yī)療效水平、?？茖W術影響和拓展創(chuàng)新等方面進一步提高和發(fā)展，成為代表國家領先水平的中醫(yī)臨床診療中心，構筑國際中醫(yī)藥臨床服務高地。

2.打造“海上中醫(yī)”國際服務品牌。積極推進上海中醫(yī)藥服務貿易，利用“海上中醫(yī)”國際醫(yī)療健康服務平臺，將現代科技與傳統中醫(yī)技術整合，建立適應現代生活的中醫(yī)健康技術轉換模式，利用健康物聯網技術創(chuàng)新中醫(yī)健康服務模式，打造中醫(yī)跨境服務平臺。服務國家“一帶一路”倡議，選擇條件適當的國家（地區(qū)），與當地資源結合，建立“海上中醫(yī)”海外中心。打造“海上中醫(yī)”國際服務品牌，充分利用中醫(yī)藥獨特的衛(wèi)生資源、文化資源、科技資源和潛在的經濟資源，不斷創(chuàng)新中醫(yī)藥在海外發(fā)展的模式，為上海實現發(fā)揮“一帶一路”橋頭堡作用的目標做出貢獻。

3.構建中醫(yī)藥國際標準的“上海模式”。深化與國際標準化組織、世界衛(wèi)生組織等交流合作，積極推動國際規(guī)則、標準研究和制定，把握中醫(yī)藥國際標準制定的主導權。逐步形成在傳統醫(yī)學國際疾病分類標準和國內行業(yè)中醫(yī)藥疾病分類標準研究、推廣、監(jiān)測和評估的核心地位，打造成為中醫(yī)藥國際標準高地。

四、保障措施

（一）加強組織領導

各部門、各區(qū)要把建設亞洲醫(yī)學中心城市專項行動的實施列入部門工作目標，切實加強領導，落實責任，各司其職、協同推進，確保專項行動的落實。建立健全與國家有關部門的溝通協調機制，加強與長三角城市的協同合作。各部門、各區(qū)要結合實際，制定有利于醫(yī)療資源有效配置、高效利用、協同發(fā)展的引導扶持政策，積極推動和落實建設亞洲醫(yī)學中心城市專項行動主要任務。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加大宣傳力度，保障建設亞洲醫(yī)學中心城市專項行動工作有效推進，營造穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。對照國際通行規(guī)則，深化“證照分離”改革，建立完善有利于醫(yī)療服務發(fā)展的相關配套制度和措施。加強數據共享，完善事中、事后監(jiān)管，推進建設醫(yī)療服務監(jiān)管體系和社會信用體系。

（三）加強考核評價

依托市服務業(yè)發(fā)展改革工作領導小組，建立建設亞洲醫(yī)學中心城市專項行動實施的監(jiān)督評價機制，分階段組織開展規(guī)劃實施進度和效果評價，及時發(fā)現實施中存在的問題，并研究解決對策。各部門、各區(qū)要強化專項行動監(jiān)督和評價，各單位要嚴格按照職責分工，建立工作責任制，認真貫徹實施本方案提出的發(fā)展目標和任務，并列入本系統和本單位的目標責任制考核體系。專項行動期滿后，對專項行動實施方案的落實情況進行全面評估。

來源：上海市衛(wèi)計委